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【監察體制改革試點進行時】從一會計到監委投案自首看監察全覆蓋
來源:中央紀委監察部網站 作者:曹靜靜發布時間:2017-12-22 15:39

監察委員會就是反腐敗工作機構,深化國家監察體制改革的根本目的是加強黨對反腐敗工作的統一領導。通過整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職及預防職務犯罪等工作力量,設立各級監察委員會,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,這本身就具有強大震懾作用。監察體制改革試點地區山西省陽泉市盂縣監察委員會辦理的一起縣直部門直屬單位會計挪用公款案,就充分說明了這一點。

高某某是山西省陽泉市盂縣國土資源局下屬單位盂縣地產開發公司(盂縣地產中心)的會計,為了滿足瘋狂購買彩票的開支,他在20174月至5月期間,先后挪用大量公款。其間,正逢山西省盂縣監察委員會組建,對全縣所有行使公權力的公職人員全面摸底建檔。高某某認識到自己雖不是共產黨員,但是公職人員,屬于新組建掛牌的縣監察委員會的監察對象。為爭取寬大處理,高某某經過反復思想斗爭,于2017524日到盂縣監察委員會投案自首。

經盂縣監察委員會調查,高某某利用擔任盂縣地產開發公司(盂縣地產中心)會計的職務便利,私自開具現金支票,2個月內從盂縣地產開發公司單位賬戶分6次提取現金近74萬元,存入其個人銀行賬戶,用于購買網絡彩票。高某某作為國家工作人員,違反國家法律法規規定,利用職務便利挪用公款從事營利性活動。根據相關規定,經盂縣監察委員會委員會議研究,決定給予高某某開除公職處分,并將其涉嫌犯罪問題移送盂縣人民檢察院審查起訴。

高某某投案自首的主要原因,就是懾于黨中央懲治腐敗的高壓態勢。在監察體制改革試點前,高某某并非紀檢監察機關的監督對象。盂縣監委成立以來,圍繞實施對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,對全縣1500余個單位、近4萬名監察對象的基本情況逐一進行摸底建檔,特別是對全縣所有從事會計、出納等工作的特崗人員進行了專項統計,并全部填寫了個人事項報告表。面對監察全覆蓋,高某某承受著極大的精神壓力,最終主動來到縣監委投案自首。他在《反思材料》中寫道:“監察委員會成立后,對所有行使公權力的公職人員大摸底,我作為特崗人員(會計)也填寫了《個人事項報告表》,終于明白自己也是監察對象中的一員,結合如今反腐敗高壓態勢,結合自身的具體情況,我最終選擇了到縣監委投案自首。”

通過深化國家監察體制改革,擴大監察范圍,對所有公職人員涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務犯罪行為進行調查,真正把所有公權力關進制度籠子,必將推動全面從嚴治黨向縱深發展,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

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